Zelené nakupování v České republice

Současné standardy pro zakázky v České republice v oblastech kterými se projekt zabývá

V současnosti není v České republice žádná povinnost využívat zelené nakupování, ani žádné závazné legislativní standardy v této oblasti.

Nicméně Usnesení vlády č. 720/2000 z 19. července 2000 se zabývá podporou a rozvojem prodeje a užívání ekologicky šetrných výrobků. Vláda tímto usnesením doporučuje členům vlády, vedoucím ostatních ústředních orgánů státní správy a přednostům okresních úřadů, aby v jimi řízených organizacích:

• při zadávání veřejných zakázek podle zákona č.137/2006 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, jejichž předmětem může být dodávka, instalace a použití výrobku, jedním z kritérií pro hodnocení nabídek veřejných zakázek byla ekologická šetrnost výrobku
• upřednostnili přímý nákup ekologicky šetrného zboží a výrobků (např. pro opravy exteriérů a interiérů budov a jejich vybavení - nábytek, kopírky, osvětlení, kancelářské papíry, hygienické potřeby atd.).

Obecně se veřejné zakázky v České republice řídí zákonem č. 137/2006 a relevantními vyhláškami. Zákon umožňuje při zadávání veřejných zakázek nastavit technické požadavky, včetně dopadu na životní prostředí. Zákon také umožňuje nastavit takovéto požadavky odkazem na národní, evropský nebo mezinárodní systém ekoznačení. Musí být však také možné doložit splnění těchto požadavků jiným patřičným způsobem, například v technické dokumentaci poskytnuté výrobcem.

Navíc Akční plán Státního programu environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty v České republice (stanovený rozhodnutím vlády č. 1155 ze dne 11.října 2006) předpokládá postupné zavádění environmentálně šetrného provozu kanceláří a státních institucí.

Současná praxe na národní / regionální úrovni

V České republice není stanovena povinnost používat zelené nakupování. Existuje pouze řada doporučení, která jsou publikována a propagována institucemi a agenturami na ochranu životního prostředí.

V České republice se koncept zeleného nakupování poprvé objevil přibližně v roce 2000. Jednou z prvních aktivit byl projekt „Šetrné papírování”, vedený nevládní organizací Arnika, který se zaměřoval na omezení zbytečné spotřeby papíru a podporu recyklace. V roce 2002 Síť ekologických poraden STEP publikovala informační brožuru „Nakupujte zeleně“. V rámci projektu „Zelená kancelář“ a Kompas byly vytvořeny webové stránky propagující zelené nakupování, kde byla doporučena základní pravidla a kritéria pro zelené nakupování.

V roce 2007 vydala nevládní organizace Veronica knihu „Standardy zeleného úřadování“, která doporučuje standardy pro zavádění zeleného nakupování.

Propagace zeleného nakupování je v současnosti podporována Ministerstvem životního prostředí a Českou informační agenturou životního prostředí CENIA. Agentura pro ekologicky šetrné výrobky je součástí CENIA a je odpovědná za Národní program označování ekologicky šetrných výrobků. V roce 2009 byla udělena ekoznačka Ekologicky šetrný výrobek přibližně 400 výrobkům a službám. Sedm českých firem také používá přímo logo ekoznačení Evropské unie, The Flower. Celkem používá ekoznačku 89 firem pro 53 výrobkových kategorií.

Identifikované bariéry

Jelikož zahrnutí environmentálních kritérií mezi požadavky zakázky není povinné, ale pouze doporučené, chybí motivace odpovědných zaměstnanců. To platí zejména v případech, kdy organizacím a institucím chybí kapacita pro zavádění environmentálních kritérií do zadávání zakázek. Často nejsou k dispozici vhodné hodnotící nástroje, které by umožnily tato hodnocení provádět rychle a efektivně.

Příležitosti

V rámci jedné ze svých nelegislativních aktivit připravuje v současné chvíli česká vláda „Pravidla uplatňování environmentálních kritérií při zadávání veřejných zakázek“. Bude se vztahovat na veřejné instituce, ale bude také k dispozici pro dobrovolné použití soukromými organizacemi. V příloze posledního návrhu jsou uvedeny podrobné metodiky pro nákup nábytku a kancelářských technologií. Pro ostatní sektory se chystá příprava podobných specifikací.

Existuje naděje, že společná pravidla schválená vládou a doplněná konkrétními metodikami a požadavky významně podpoří používání zeleného nakupování nejen ve veřejných institucích, ale i v soukromém sektoru.

Relevantní informační zdroje

http://zeleneuradovani.cz

http://zeleneuradovani.cz/pravidla_zeleneho_nakupovani/

http://www.ekoznacka.cz

http://www.veronica.cz/?id=199

http://www.veronica.cz/dokumenty/standardy_zeleneho_uradovani.pdf

http://www.arnika.org/

http://www.ekoporadna.cz/zelene_uradovani/